Нужно ли строить дом участке. Можно ли строить частный дом без разрешения на строительство, что нас ждет при оформлении документов на дом? Для хозяйственных построек

Нередко люди игнорируют этап, предполагающий получение разрешающей документации на возведение частного жилого дома. Это приводит к значительным негативным последствиям, так как появляются определенные проблемы с разными государственными органами. Поэтому следует разобраться в том, для чего нужно согласование, как его получить, а также с какими проблемами можно столкнуться при его отсутствии.

Если дом был возведен в соответствии с многочисленными требованиями и нормами, то допускается получить разрешение уже после его строительства, но не получится избежать начисления штрафов.

Законодательное регулирование вопроса

Первоначально надо разобраться в предназначении согласования. Разрешение выдается администрацией региона и некоторыми другими государственными органами только после изучения проекта планируемого строительства и иных документов.

За счет наличия данного согласования можно утверждать , что земля применяется по назначению, а также в соответствии с видом разрешенного использования. Дополнительно учитывается, что используемый проект строительства дома является правильно рассчитанным и разработанным, поэтому пользоваться построенным домом будет безопасно.

Даже при возведении объекта на земле, принадлежащей к ИЖС и правильно оформленной на владельца, при отсутствии разрешения велика вероятность не только столкнуться с необходимостью уплачивать значительные штрафы, но и нередко с принудительным сносом объекта.

Основная информация о получении разрешения на строительство частного дома содержится в ГК, а именно в ст. 51 , содержащей информацию:

Для согласования требуется подготовить определенную документацию , которая передается в администрацию. К этим документам относится паспорт владельца, градостроительный план, проект возведения будущего объекта и правильно сформированное заявление.

Когда оно необходимо, а когда – нет

Разрешение на строительные работы является важнейшим документом, который надо получить до непосредственного строительства любого объекта.

Оно необходимо при возведении любого крупного капитального строения. Дополнительно его надо получить, если проводится реконструкция, затрагивающая основные части сооружения. Его необходимо оформить надо даже при осуществлении значительных работ по , которые затрагивают несущие конструкции дома.

Весь процесс получения разрешения перед непосредственным возведением частного дома делится на последовательные этапы:

  • первоначально собираются нужные документы для согласования, к которым относится , проект будущего сооружения и личные бумаги заявителя;
  • все документы передаются на рассмотрение в администрацию конкретного региона;
  • обычно изучается документация в течение 10 дней, после чего можно получить разрешение.

Отказ может быть обусловлен отсутствием необходимых документов, неправильным использованием земли или иными причинами. Он может быть обжалован в суде, но только при отсутствии веских оснований.

Если принимается положительное решение , то выдается специальный документ, на основании которого можно начинать строительство. Он действителен только 10 лет.

При определенных ситуациях не требуется получение этого разрешения . К ним относится:

  • строительство гаража на участке, который был получен физлицом для некоммерческих целей, а именно для возведения жилого строения, ведения подсобного хозяйства или сооружения садового участка;
  • формирование разных хозяйственных объектов, к которым можно отнести навесы или киоски;
  • строительство вспомогательных сооружений, например, прокладка инженерных коммуникаций, монтаж или подключение сетей, а также создание частной канализации, но все эти действия не должны осуществляться для коммерческих целей;
  • возведение некоммерческих объектов, которые предназначены для хозяйственного обслуживания основного дома, причем сюда входят разные бани или сауны, сараи или колоды;
  • бурение скважины, на которое не надо получать разрешение от местной администрации, но этот процесс сопровождается оформлением разрешения в ведомстве, отвечающем за природные ресурсы;
  • осуществление капитального ремонта, но только при ситуации, если никаким образом не затрагиваются несущие элементы строения.

Вышеуказанные исключения не действуют , если формируются опасные высокоуровневые объекты, которые являются действительно сложными в строительстве, поэтому для них надо непременно заранее получать разрешение.

При выполнении любых строительных или ремонтных работ должны специалистами учитываться многочисленные нормы и правила, чтобы процесс был официальным и безопасным.

Также владельцы частных участков должны знать об использования . Она предполагает возможность оформить определенный объект в собственность без разрешения. Но даже в этом случае владелец территории может по ст. 9.5 КоАП привлекаться к ответственности, для чего уплачивает значительный штраф.

Последствия для владельца

Многие люди предпочитают возводить сооружения без того, чтобы заранее согласовать этот процесс. Эти действия являются нарушением законодательства , поэтому такая деятельность приравнивается к незаконным процессам. Это ведет к необходимости нести соответствующую ответственность.

Достаточно просто построить на своем участке любое строение, но сложности могут возникнуть при оформлении разрешения на незаконное сооружение.

К основным негативным последствиям возведения дома без разрешения относится:

Многие люди уверены, что с помощью сторонних фирм узаконить строение не составит труда, но даже такие компании не смогут помочь, если изначально строительство было совершено с разными нарушениями.

Штраф для граждан варьируется от 1 до 5 тыс. руб., а для должностных лиц от 20 до 50 тыс. руб. ИП уплачивают штраф от 20 до 50 тыс. руб., а также может приостанавливаться их работа на срок до 90 дней. Представители компаний уплачивают штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб., а также это может грозить приостановкой работы на срок до 90 суток.

Процесс узаконивания строения

Если предварительно не было получено разрешение на строительство, то придется узаконить уже имеющееся строение.

По ст. 222 ГК самовольные строения не являются собственностью владельцев земли, поэтому не допускается в них жить или предоставлять их в аренду, а также пользоваться для коммерческих или каких-либо других целей.

Узаконить такой дом можно через суд . При этом придется доказать, что строение построено со всеми необходимыми нормами и требованиями, поэтому в нем можно безопасно жить.

Весь процесс узаконивания делится на этапы:

Не всегда принимается положительное решение, поэтому если суд не узаконивает строение, то придется его сносить за счет средств владельца земли.

При положительном решении регистрируется строение , в результате чего получается в Росреестре св-во о собственности.

Таким образом, строительство любого строения должно осуществляться с предварительным получением разрешения. Если оно не будет оформлено, то это становится причиной многих негативных последствий. Узаконить такое строение допускается только через суд. При этом не всегда принимается положительное решение относительно данного вопроса. Такое халатное отношение к возведению дома может приводить к необходимости сноса строения.

О порядке оформления частного дома, построенного без согласования с местной администрацией, смотрите в следующем видеосюжете:

5/5 (6)

Можно ли построить дом в СНТ

В то время как строительство дома не вызовет каких-либо проблем, процедура регистрации будет невозможна ввиду отсутствия нормативно-правовой базы. Выращивание и разведение сельскохозяйственных культур — вот основная прерогатива садовых земельных участков, выделяемых или покупаемых гражданами (а также для отдыха).

Согласно действующему законодательству, на садовом земельном участке разрешено строительство жилого сооружения, но не дома.

Соответственно, в необходимых графах технической документации данный объект должен указываться в категории “жилое строение.”

Так как строительство индивидуального жилого дома расходится с официальным целевым применением садового земельного участка, данное мероприятие не представляется возможным. Наложение ограничений в данном случае является обязательной правовой мерой.

Однако возведение сооружения, не требующего соответствующей лицензии на разрешение проведения строительных работ, официально не запрещено.

С 1 января 2017 года в российское законодательство внесены правки, предусматривающие необходимое наличие технического плана сооружения для его занесения в кадастровый учет с последующей регистрацией в соответствующих инстанциях. При этом следует помнить, что понятие “жилой дом” и “жилое строение” являются различными по смыслу терминами.

Сооружение индивидуального частного жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Только при наличии соответствующих документов, постановке на учет и регистрации в государственных органах разрешается строительство личного жилья.

Что можно построить на земле для садоводства

Получение лицензии на строительство на официальных садоводческих участках невозможно ввиду особенности градостроительного кодекса Российской Федерации.

Данный аспект объясняется государственным разрешением на сооружение любых построек для осуществления вышеупомянутых целей.

Так как разделение индивидуального жилья и хозяйственных сооружений весьма условно и не имеет четкой законодательной границы, собственник может использовать эту особенность для строительства любых типов недвижимости на своем участке.

Важно! Следование нормам строительства недвижимости является приоритетной задачей при возведении тех или иных построек. В связи с этим посещение специалиста, компетентного в данной отрасли знаний и сведущего в данных вопросах относительно вашего региона, является рекомендуемой процедурой.

Однако попытка регистрации данного типа жилья или прописки в нем может оказаться непосильной задачей. Как гласит Земельный Кодекс Российской Федерации, только территории и участки населенных пунктов могут являться местом проживания физических лиц, вследствие чего процедура жилищной регистрации может быть аннулирована.

В то же время Конституционный суд РФ своим постановлением № 13-П, вступившим в силу 30.06.2011, и решением №7-П, вступившим в силу 14.04.2008, постановил, что владелец садового участка, соорудивший на нем дом, может в нем зарегистрироваться на основании права, предоставленного ему Конституцией, если не имеет других собственных помещений.

Иначе говоря, если владелец данного сооружения сможет определить его как индивидуальное частное жилье, сумев предоставить доказательства в виде наличия систем жизнеобеспечения и прочих коммуникаций, характерных для жилого дома, зарегистрироваться можно будет как в государственных органах, так и в суде.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Статус участка и возможность строительства на нем

Если участок, в пределах которого построен дом, будет признан относящимся к сельскохозяйственным угодьям или размещенным в пределах населенного пункта, то в этом случае возможно одобрение регистрации и прописки. В случае проживания в поселении собственник может сразу узаконить данное сооружение. Однако для этого необходимо установить, какой зоне принадлежит земельный участок.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает разделение населенных пунктов на жилые, деловые, производственные и иные по предназначению зоны.

Учтите! В случае нахождения садового некоммерческого товарищества на территории зоны, предназначенной для проживания людей, правильным действием будет подача ходатайства об изменении изначального назначения данного участка.

Осуществление данной процедуры с учетом экспертных действий занимает примерно от полутора до двух календарных месяцев. Тем не менее, оно того стоит: положительное решение комиссии не только даст право на возведение жилья, но и на его регистрацию и прописку по месту жительства.

Однако для этого участок и, соответственно, все находящееся на нем должно находиться в руках индивидуального собственника. Распространено коллективное владение садовым некоммерческими товариществом, где каждому из владельцев принадлежит равная часть земельной собственности.

В этом случае будет не лишним ознакомиться с регламентом данного коллектива. Соответствующая информация, как правило, находится в учредительной документации.

Еще до начала проведения строительных работ нужно осведомиться у представителей местной власти о существовании так называемого плана застройки. Он обуславливает условия возведения жилищных сооружений в городской черте, которые являются обязательными для всех граждан.

Невыполнение условий будет расценено как намеренное нарушение правил кооператива или товарищества

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о переводе земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в другую категорию:

Правила расположения построек на участке

Размер дома напрямую зависит от площади земельного участка, предназначенного для садоводческих целей. Связано это с необходимостью использования земли в прямых целях применения. Исходя из данных правил, постройка вместе со всеми прилегающими коммуникациями не может занимать более 25% от общей площади участка.

При проведении архитектурно-строительных мероприятий владелец должен принимать во внимание регламентные изыскания строительных норм и правил, предусматривающие минимальную дистанцию до соседних объектов:

  • до жилого дома — 3 метра;
  • до помещений, основной целью которых является содержание животных, — 4 метра;
  • до сооружений, имеющих вспомогательный характер, — 1 метр.

Каждое садовое некоммерческое товарищество имеет свои определенные правила независимо от основных аспектов Градостроительного кодекса Российской Федерации. Они так или иначе влияют на изменение расстояния между возводимым сооружением и объектами, находящимися в соседних зонах.

Игнорирование данных требований может привести к предсказуемому возмущению со стороны собственников, чьи интересы и права оказались нарушены в ходе проведения строительных работ.

В этом случае собственнику вменяется обязанность мирного урегулирования конфликта. В противном случае потерпевшая сторона может подать заявление в суд. Судья, рассматривающий дело, может потребовать от ответчика как перенос сооружения на более приемлемое расстояние, так и ликвидацию предмета территориального спора.

Посмотрите видео. Какой дом можно построить на дачном участке?

Нужно ли получать разрешение

Еще на начальном этапе возведения постройки можно получить от властей официальное разрешение.
Без государственной лицензии невозможно осуществление правил безопасности жилья и окружающей среды, нельзя выполнить нормы архитектурного планирования населенного пункта.

Также разрешение подтвердит Вашу незаинтересованность в нарушении действующего строительного регламента.

Внимание! Для получения лицензии на осуществление строительных работ и права на ввод строения в эксплуатацию необходимо обязательное наличие следующего перечня документов:

  • разрешение;
  • паспорт Бюро технической инвентаризации о технических параметрах постройки;
  • получение почтового адреса;
  • кадастровый паспорт;
  • официальное разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию;
  • пакет документов, подтверждающий права владельца на собственность (и доказывающий независимость земельного участка).

Получение разрешения также требует предоставления:

  • заявление на застройку;
  • проект, демонстрирующий аспекты градостроительного плана участка;
  • вышеупомянутый пакет документов, подтверждающий право собственника на владение земельным участком;
  • схематическое изображение участка с отмеченным на нем местом возведения предполагаемого строения;

Чем жилой дом отличается от садового

Основным предназначением жилого частного дома является постоянное проживание людей, что дает физическому лицу право прописки в случае его пребывания в статусе законного владельца или с получения официального разрешения собственника жилья.

Летние домики, возводимые в саду, как правило, бывают заселены людьми в исключительно теплое время года. Проживание людей на постоянной основе не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности физических лиц коммуникационных удобств, таких как отопление, горячая вода, подача электрической энергии и прочее.

Большинство граждан строят подобные сооружения для хранения сельскохозяйственного вспомогательного реквизита. Обычно проживание граждан в летних садовых домиках ограничивается длительностью теплого сезона либо урожайной поры. В отличие от жилых частных домов, предназначенных для проживания в любое время года.

Данный тип жилья располагает соответствующими средствами удобства, предрасполагающими к комфортному провождению личного времени. Однако собственник, желающий сделать сезонный домик постоянным местом жительства, может осуществить свою затею. Для этого собственник должен подать исковое заявление в административные органы власти по месту жительства.

Заметьте! Однако для пр идания постройк е нового статуса возведенное сооружение должно подпадать под два важных критерия:

  • соответствовать основным требованиям, предъявляемым к жилым домам – в частности, отвечать элементарным нормам безопасности и иметь линии коммуникаций;
  • быть подвластным единоличному владельцу (не находясь при этом в собственности иного физического лица или организации).

Можно ли получить прописку

Как гласит текущее законодательство, регистрация временной или постоянной прописки в сезонном сооружении возможным не представляется.

Но благодаря правкам в нормативно-правовой базе решением Конституционного суда оформление прописки осуществимо посредством подачи заявления в суд.

Запомните! В этом случае у владельца имеются два пути:

  • переформатировать действующий статус сооружения путем обращения в местные органы административной власти. Но для этого потребуется проект перепланировки, причем добиваться разрешения придется у представителей сразу нескольких органов;
  • придать летнему домику форму постоянного места жительства посредством осуществления судебной тяжбы. Регистрация возможна исключительно при вынесении вердикта в пользу истца. Самым распространенным является второй вариант из-за меньших денежных затрат и большей экономии времени.

Также сооружение должно отвечать всем требуемым нормам: пожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим.
Если по каким-либо причинам гражданин лишен иного места постоянного проживания, и единственной альтернативой является летний домик, повышается вероятность положительного решения суда.

Покупка земли всегда считалась отличным вложением денег. Но голая земля не приносит удовлетворения: сразу хочется посадить сад, построить дом... или даже маленький табачный заводик. Однако имеет ли право собственник земельного участка размещать на своих владениях всё, что пожелает? Или есть какие-то законодательные ограничения?

Для начала нужно решить вопрос статуса земельного участка. Существует разделение на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), и те, что специально выделяются под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС).

Если вы являетесь владельцем первого типа участка, то гарантированно можете использовать свой участок для производства сельскохозяйственной продукции, то есть попросту - разбить там сад-огород. Скорее всего, это как раз ваш случай.

В свою очередь, участки, имеющие статус ЛПХ, подразделяются на две категории: земельный участок в черте поселений (приусадебный участок, категория - «земли населенных пунктов», или как их называли в прошлом - «земли поселений»). И земельный участок за чертой поселений (полевой участок).

В первом случае вы имеете право возведения на своем участке как жилого дома, так и производственных, бытовых и прочих зданий, строений и сооружений, при условии соблюдения градостроительных регламентов, а также строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и норм. Однако тут есть своя особенность: в таком доме нельзя будет прописаться, это можно сделать только в доме, построенном на участке со статусом ИЖС.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 названной статьи.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

Такое разрешение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления на основании заявления застройщика, к которому прилагается пакет документов, перечисленных в ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ определено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права реализуются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Если строение, сооружение или иное недвижимое имущество, в том числе и магазин, создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо возведено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то оно является самовольной постройкой (ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Для строительства и постоянного проживания на сельскохозяйственных землях фермерского назначения или личного подсобного хозяйства, покупателю надо становиться ПБОЮЛ - фермером с соответствующим сертификатом.

Чтобы точно выяснить, возможно ли строительство на земельном участке, лучше обратиться в земельный комитет района. У местных властей можно узнать и о возможностях и перспективах перевода земель из одного назначения в другое.

Если ваш участок имеет статус ЛПХ и при этом находится за чертой поселений, то дом или иное строение, например, баню, вы на нем построить по закону не можете.

Смена категорий участков регламентируется Земельным кодексом РФ (ст. 79) и Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ст. 7).

В зависимости от площади массива и категории земли решение об изменении целевого назначения принимается либо главой администрации района, либо губернатором области. Для подачи соответствующей заявки необходимо собрать большой пакет документов. Кроме того, необходимо оплатить недоимки государству за вывод земельного ресурса из сельхозоборота и недополучение государством продукции с данного массива. Эта процедура длится в среднем от 6 до 12 месяцев.

Если же вы хотите открыть на своем земельном участке промышленное производство - нужно опять менять целевое назначение, и тут все зависит от качества и ценности земельных угодий.

Обязательную автостоянку на 10 мест в придачу к постройке магазина закон не предусматривает, однако в любом случае вам придётся обращаться за разрешительными документами в местные органы администрации, перечисленные выше. Сначала - оформить целевое назначение земли, если таковое не соответствует планируемой постройке магазина, а потом - оформить всю проектную документацию.


Дополнительно

Строительство домов на своем участке без необходимых разрешений не является редкостью в нашей стране. Ведь процесс оформления всех необходимых документов может затянуться, а застройщики хотят выполнить свою работу как можно быстрее. Однако можно ли строиться без разрешения на строительство? И какими будут последствия регистрации дома без разрешения на строительство в 2019 - 2020 году? Ниже мы рассмотри эти вопросы.

Строительство без разрешения - общие положения

Строительство в Российской Федерации регулируется Гражданским Кодексом. Отметим, что любой человек может самостоятельно без разрешений построить такие строения - объект без фундамента, не капитальные строения, а также дом на участке, который предоставляется для ведения сельскохозяйственной деятельности; также разрешается проводить капитальные ремонты с любимыми объектами недвижимого имущества, если при этом не сносятся несущие стены или внутренние перегородки. Любая другая постройка может быть признана возведенной незаконно, если она соответствует хотя бы одной из следующих формулировок:

  • Строение было построено на территории, которая не была заблаговременно зарегистрирована в установленном порядке.
  • Специфика использования земельного участка такова, что на нем нельзя строить объекты недвижимого имущества такого типа.
  • Постройка была возведена без получения необходимых разрешений на строительство
  • Были нарушены градостроительные нормы и правила при возведении строения.

Юридические последствия будут следующими:

  • Самовольное строение не может быть признано недвижимым имуществом, поэтому его нельзя зарегистрировать.
  • Из-за отсутствия регистрации все сделки с этим имуществом не имеют законной силы. Такое имущество нельзя продать, обменять, подарить, передать в наследство, использовать в качестве залога и так далее.
  • При обнаружении самовольного строения правоохранительные органы могут возбудить дело об административном правонарушении.

Ответственность за строительство без разрешения

Если строение было возведено незаконно, то может быть возбуждено дело об административном правонарушении. Какой будет , если построить дом без разрешения на строительство? Размер наказания зависит от юридического статуса нарушителя:

  • Физические лица - штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.
  • Должностные лица - штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей.
  • Если строение было возведено для ведения предпринимательской деятельности - штраф в размере от 20 до 50 тысяч рублей или административный запрет на ведение деятельности на срок до 90 дней.
  • Ответственность за строительство дома без разрешения на строительство для юридический лиц - штраф в размере от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или административный запрет на ведение деятельности на срок до 90 дней.


Оформление строений, построенных без разрешения на строительство

Отметим, что возможно официальное без разрешения на строительство. Сделать это можно только в таких случаях:

  • Если недвижимое имущество построена на земле, которая принадлежит человеку, который занимался этим строительством. Сама земля должна быть официально зарегистрирована в государственных органах.
  • Постройка соответствует всем требованиям (строительным, санитарным, инженерным и так далее) на момент подачи заявки. Подтвердить это можно при помощи соответствующих документов, а само строение должно соответствовать этим документам.
  • Сохранение постройки не нарушает интересы других лиц (обычно под этим подразумеваются соседи), а также не угрожает их здоровью и жизни.

Для легализации строения необходимо обратиться в судебные органы по месту жительства и написать соответствующее заявление. Суд назначит заседание, на котором решится судьба вашей недвижимости. В случае успеха строение будет признано объектом недвижимости и зарегистрировано, а заявитель будет признан его владельцем. После этого владелец может осуществлять с недвижимостью все операции (продажа, обмен, передача в наследство и так далее), которые разрешены законом.